EXCANCILLER MIGUEL RODRÍGUEZ MACKAY EXHORTA A CUMPLIR “PACTA SUNT SERVANDA”
POR: PABLO BOGGIANO BRUZZÓN
Tras el pronunciamiento del presidente colombiano Gustavo Petro contra el Gobierno peruano por presuntamente ocupar la isla Santa Rosa, territorio que se encuentra bajo la soberanía y jurisdicción nuestra, el excanciller Miguel Rodríguez Mackay exhortó a hacer cumplir el “pacta sunt servanda” y respetarlo firmado en el Protocolo de Río de Janeiro en 1934, el cual deja zanjado cualquier asunto limítrofe entre ambas naciones.
En declaraciones exclusivas a “El Men”, el reconocido diplomático e internacionalista sostuvo que las demarcaciones están perfectamente definidas, entre ambos países y catalogó las afirmaciones del mandatario colombiano de populistas e irresponsables. Rodríguez Mackay sugirió actuar con serenidad y mucho criterio en estrategia jurídica y diplomática.
–Se le atribuye a este reciente incidente fronterizo con Colombia como una provocación, un distractivo del presidente Gustavo Petro, incluso anunció que los actos de conmemoración por los 206 años de la Batalla de Boyacá se llevarán a cabo en el Parque Santander en Leticia
Pienso que se trata, en verdad, diría de una actitud dislocada, fuera de contexto y ampliamente ajena al derecho internacional porque el presidente de Colombia ha cometido la gravedad de una declaración que colude con la naturaleza de su cargo, él es presidente de Colombia y compromete la majestad del estado colombiano al decir en sus declaraciones algo que no tiene ni pies ni cabeza. Nadie, en más de 100 años, ha cuestionado el tratado de 1922 y el tratado de 1934 que son instrumentos jurídicos pétreos y perpetuos, se trata de una completa irresponsabilidad por parte del presidente de Colombia.
–Así como Santa Rosa, varias islas han emergido en los últimos años en la frontera colombo-peruana, definida desde hace un siglo por el cauce más profundo del Amazonas.
Expertos internacionalistas concuerdan en que son “islas de nadie”, al menos hasta que ambos países no reevalúen binacionalmente sus dominios, hago alusión al COMPERIF (Comisión Mixta Permanente para la Inspección de la Frontera Colomboperuana), el canciller Schialer ha pedido la reactivación del COMPERIF.
No creo que nosotros debamos reactivar nada que esté fuera del tratado de 1922 y nada fuera de la comisión mixta que se instaló tiempo después, lo que tenemos que hacer es conservar nuestra posición impoluta sabiendo que el tratado de 1922 y el protocolo del 1934 consagran delimitaciones y demarcaciones que hacen perfectamente que las islas que van surgiendo, que se mueven, etc., por más que eso pase están dentro de las coordenadas que han sido consagradas en ambos instrumentos, no hay que hacer una extensión de la naturaleza pétrea del instrumento jurídico porque eso es lo que está buscando Colombia.
–En Santa Rosa desde 1970, se fueron construyendo una escuela, una oficina de migración y otra de administración de aduana con bandera peruana, ahora se refuerza con un contingente militar. Y el gobierno colombiano jamás se pronunció al respecto.
Pero por supuesto y no podía pronunciarse porque eso es territorio peruano desde siempre, todo esto que está pasando también debe servir de atención al Perú para comprender que debe tener una verdadera política de estado de fronteras vivas que no tenemos, eso es lo lamentable, hay que decir que nos está faltando en el marco de nuestro desarrollo como estado nación, la política de fronteras vivas hace buen rato ha debido comenzar, pero nadie la asume, nadie la entiende porque no hay política de estado.
“ESTÁ PATEANDO EL TABLERO”
¿Carecemos de manejo diplomático, considera que el canciller Schialer tiene ciertas limitaciones?
No, no, no he dicho eso, no creo eso, lo que creo es que el Perú no debe ensanchar más allá del propio tratado del año 22 y del año 34, la naturaleza de lo que está sucediendo. Lo que busca Colombia es, por ejemplo, es aperturar una mesa de diálogo y yo creo que las mesas son buenas para sentarse a comer en estos momentos, no para diálogos, porque el marco que tenemos es el marco bilateral que el derecho internacional consagra a la luz de los textos del propio tratado de 1922 y 1934.
–En 1934 se zanjó límites con Colombia, no tenemos nada más pendiente en materia limítrofe
Eso es exacto, es más el tratado de 1934 lo que hizo fue confirmar luego de esa guerra que perdimos en el año 32, confirmar el tratado de 1922, eso hizo el protocolo de Río de Janeiro de 1934, eso significa que ambos países estaban absolutamente de acuerdo, ¿cómo se llama eso? “pacta sunt servanda” es decir: estamos de acuerdo con lo que firmamos y cumplimos cabalmente y que es lo que hoy está pateando el tablero el presidente de Colombia.
¿Qué hacer si Colombia persiste en su posición?
Si Colombia persiste en su posición, el Perú deberá seguir circunscribiéndose al marco diplomático bilateral, no hay que salir de allí, solo y únicamente en la medida de que con criterio veamos a una Colombia, por ejemplo, si hay un desplazamiento de tropas o quiere pertrechar con su capricho alguna situación de naturaleza conflictual, ese es otro escenario y ahí tendríamos que recurrir a otros espacios, yo no creo que eso sea necesario, sino más bien quedarnos estratégicamente en el nivel diplomático, que es de donde Colombia quiere sacarnos.
-Los colombianos están más preocupados en los que ha sucedido con el ex presidente Uribe, los problemas internos que tiene Petro y refiero esto a portadas de medios importantes como El Tiempo o El Espectador, ¿Por qué tantos cuestionamientos a Petro en Colombia?
Desde que comenzó su mandato, Petro no ha tenido una agenda de estado, una agenda muy artificial, muy de coyuntura, inmediate , introspectiva, le ha quedado muy grande la conducción de país, hay que decirlo, y ha perdido popularidad muy rápidamente. Quiere valerse del populismo, de la demagogia para ganarse algunos favores y por eso ha elegido al Perú como su “leitmotiv” caprichosa que no podemos aceptar, he ahí la importancia de actuar con serenidad y mucho criterio en estrategia jurídica y diplomática.
“HA DESCUBIERTO SU ROSTRO COMO GOBERNANTE”
-Las relaciones diplomáticas entre Colombia y Perú vienen marcadas por roces desde la vacancia de Pedro Castillo y la asunción de Dina Boluarte, proceso hasta hoy no reconocido por Gustavo Petro.
Es una pena que eso haya pasado, un quinquenio muy complicado, muy complejo, yo fui canciller en los tiempos de Pedro Castillo, intentamos llevar adelante un proceso, convencí al presidente de Colombia para que viniera al Perú, juntamente con sus homólogos de Ecuador y Bolivia a entregarle la posta de la presidencia “Pro tempore” al presidente Castillo en ese momento de la comunidad andina, logramos hacerlo.
Luego de eso ha habido un deterioro flagrante de la vinculación, de la relación, y esto ha sido muy negativo para la relación bilateral porque en la medida en que Petro iba avanzando en su gobierno fue descubriendo su verdadero rostro como gobernante, impactando negativamente la relación bilateral tal como hemos visto los últimos años.
