Legales, pero no regulados: la realidad de los casinos online de Perú

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Los casinos online de Perú cada vez se vuelven más atractivos para los usuarios y generan mayor valor económico para el Estado. Con el desarrollo de la tecnología e internet, más empresas optan por la transformación digital de sus servicios de juegos de apuestas. Pero ¿existe una regulación especial para el servicio digital? ¿Puede cualquier empresa ingresar al sector de los juegos de azar online? En Perú aún falta elaborar un compendio que contenga toda la regulación sobre las autorizaciones y la operatividad de los servicios virtuales. Los casinos online aquí listados cuentan con las licencias. A continuación, te informamos sobre la regulación de los casinos en Perú y la nueva tendencia del servicio virtual.​

Casinos digitales: ¿cuentan con una regulación especial?

En Perú, la constitución de empresas de juegos de casino y tragamonedas ha sido materia de extensa regulación, a fin de poder fiscalizar su organización, explotación, administración y operación. No obstante, el servicio online en este sector aún no cuenta con un marco normativo especial. Existe un gran vacío legal en el ordenamiento jurídico peruano que regule el funcionamiento de los casinos virtuales.

Entonces, ¿cómo el Estado fiscaliza los servicios digitales de los casinos virtuales? Al respecto, cabe indicar que cualquier empresa puede ejercer su derecho a la libre iniciativa privada y constituir servicios de juegos de apuestas tanto en los canales digitales como en el negocio tradicional. No obstante, esta “libertad” se ve limitada al cumplimiento del respeto del bien común de los ciudadanos. Es decir, el beneficio e interés general que favorezca a toda la sociedad.

En ese sentido, si bien el ordenamiento legal peruano no ha regulado aún el tratamiento de la digitalización de los casinos tradicionales y el surgimiento de casinos completamente digitales, el Estado, ejerciendo su poder de policía, limita el desarrollo de la libertad de empresa al cumplimiento de tres objetivos:

  • La protección del derecho del consumidor.
  • La transparencia de los juegos de azar y las apuestas virtuales.
  • Combatir la informalidad en los canales digitales.

De esta manera, el Estado condiciona a todas las empresas privadas que han obtenido la licencia de funcionamiento a cumplir con estos tres objetivos cuando oferten servicios de juegos de apuestas online. Asimismo, estos servicios digitales deben cumplir con la regulación que actualmente existe para la empresa de casinos tradicional en cuanto les sea aplicable.

Casinos en Perú: ¿Cómo es su regulación tradicional?

Para el ordenamiento jurídico, se entiende por “juegos de casino” a aquellos juegos de mesa en los que se utilizan naipes, dados o ruletas, que admiten apuestas del público y cuyo resultado depende del azar, conforme lo establece el literal a) del artículo 4 de la Ley de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas.

Cualquier privado puede dedicarse a explotar los servicios de juegos de casino siempre que obtenga la autorización respectiva de la Dirección General de Casinos y máquinas tragamonedas (DGJCMT), órgano dependiente del Viceministerio de Turismo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), que tiene la autoridad para formular, proponer, supervisar y fiscalizar el cumplimiento de la Ley de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, su Reglamento y demás normativas de la materia.

En Perú, el marco normativo que regula a las empresas privadas de juegos de casino y máquinas tragamonedas es el siguiente:

  • Ley N° 27153, Ley que regula la explotación de los juegos de casino y máquinas tragamonedas, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 09 de julio de 1999 (Comúnmente conocida como la “Ley de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas”).
  • Decreto Supremo N° 009-2002-MINCETUR y modificaciones, que aprueba el Reglamento para la explotación de Juegos de Casinos y Máquinas Tragamonedas, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 13 de noviembre de 2002.
  • Resolución Directoral N° 096-2004-MINCETUR/VMT/DNT, que aprueba la Directiva “Normas Aplicables a los Procedimientos de Autorización Expresa, Renovación y Adecuación a la Ley N° 27153, modificada por la Ley N° 27796”, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de febrero de 2004.
  • Ley N° 28945, Ley de Reordenamiento y Formalización de la Actividad de Explotación de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24 de diciembre de 2006.
  • Decreto Supremo N° 015-2010-MINCETUR, Reglamento de Normas Técnicas Complementarias para la Implementación del Sistema Unificado de Control en Tiempo Real (SUCTR), publicado en el Diario Oficial El Peruano el 03 de setiembre de 2010.

Por las consecuencias negativas de la pandemia, los casinos tradicionales han optado por la digitalización de sus servicios o la creación de nuevas empresas completamente digitales. En ese sentido, si bien en el país no tenemos una legislación especial, el sector privado se ha encargado de brindar servicios digitales transparentes y confiables, al punto de que cada vez son más personas que dedican su tiempo de ocio a probar suerte en los juegos más divertidos de los casinos online.

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