Es una medida para abordar el problema de la inseguridad ciudadana
El Poder Ejecutivo ha anunciado su intención de declarar el estado de emergencia en los distritos de San Juan de Lurigancho, San Martín de Porres y en la provincia de Sullana en Piura, como una medida para abordar el problema de la inseguridad ciudadana. A continuación, se explica en qué consiste el estado de emergencia y en qué circunstancias se puede aplicar esta medida.
Según lo estipulado en el artículo 137 de la Constitución Política, únicamente el presidente de la República está facultado para decretar el estado de emergencia, previo acuerdo del Consejo de Ministros, y se debe informar al Congreso o a la Comisión Permanente.
El estado de emergencia representa una situación excepcional y puede ser implementado en todo el territorio nacional o en una parte específica de él, durante un período de tiempo determinado.
El inciso 1 de dicho artículo especifica que la duración del estado de emergencia no puede superar los 60 días y, en caso de requerirse una prórroga, se debe emitir un nuevo decreto.
Según lo estipulado en la Constitución, durante el estado de emergencia, las Fuerzas Armadas pueden tomar el control del orden interno si así lo decide el Presidente de la República.
En qué circunstancias se decreta
Según el artículo 137, el estado de emergencia se aplica en casos de perturbación del orden interno, catástrofes o graves situaciones que afecten la vida de la Nación.
Una vez declarado, es posible restringir o suspender el ejercicio de los derechos constitucionales relacionados con la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de reunión y movimiento dentro del territorio.
El inciso 1 del artículo enfatiza que en ningún caso se puede deportar a alguien durante el estado de emergencia.
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Casos recientes
Durante el mandato de la presidenta Dina Boluarte, se emitió una de las primeras declaraciones de estado de emergencia en diciembre de 2022, como respuesta a las protestas sociales que se desarrollaron en diferentes partes del país, desencadenando una crisis.
En esa ocasión, a través del Decreto Supremo N.º 143-2022-PCM, se estableció un estado de emergencia a nivel nacional con el propósito de que la Policía Nacional mantuviera el control del orden interno, con el apoyo de las Fuerzas Armadas.
Además, el actual Gobierno ha decretado estados de emergencia con el fin de abordar la problemática de la inseguridad ciudadana en diversas jurisdicciones, incluyendo La Libertad, Lima Metropolitana, Callao, entre otras. A estas se sumarán San Juan de Lurigancho, San Martín de Porres y la provincia de Sullana, una vez que la medida anunciada por el Ejecutivo sea oficializada.
Esta medida de excepción también se aplicó en diversas localidades del país que se vieron afectadas por las intensas lluvias y deslizamientos de tierra ocurridos en los primeros meses del 2023, con el objetivo de implementar las acciones necesarias de respuesta y recuperación.
Otra situación en la que se decretó el estado de emergencia fue durante la pandemia de COVID-19. Los gobiernos de Martín Vizcarra y Francisco Sagasti recurrieron a esta prerrogativa para tomar medidas ante el aumento de los casos de contagio y la elevada cifra de fallecimientos a nivel nacional.
