JOSÉ CORTEZ, MIEMBRO DE LA COMISIÓN AD HOC, ASEGURA QUE CÁLCULO DE DEVOLUCIÓN SERÍA INCLUSO MÁS ALTO
Por: Pablo Boggiano B.
La comisión Ad Hoc continúa esperando que la jefa de estado, Dina Boluarte, firme la autógrafa 4702, cuya fecha límite es el 13 de noviembre. Según José Cortez miembro de la comisión Ad Hoc, ya se tendría fijados los criterios y los parámetros para la devolución de los aportes del Fonavi, incluidos el CERAD parcial, así como los deudos de los fonavistas fallecidos.
-¿Qué acuerdos se han tomado en esta última sesión?
Nos se ha podido avanzar ya que la autógrafa 4702 que ha sido remitida desde el 20 de octubre al Ejecutivo para que firme la presidenta, hasta ahora no da cumplimiento a ello y en expectativa de eso estamos esperando, ya que ha pedido un informe legal a la secretaria técnica, donde le han dicho que efectivamente no hay ninguna observación. Ha pedido también una opinión general al MEF, también le han dicho que no hay ninguna sugerencia al respecto, se tendría que aprobar ya la norma para que lo firme, pero hasta ahora no firma la presidenta.
Esperemos que hasta el día 13 de noviembre que tiene como fecha última para firmar la autógrafa ya lo pueda realizar, es importante para los procesos que nosotros hemos venido aprobando como la tasa de interés legal efectiva aprobada y a la expectativa de los lineamientos y reglamentación de dicha norma entonces, se podría de una vez hacer efectivo para el día 14 de diciembre el proceso de devolución mediante CERAD parcial, y sobre todo las dos iniciativas de cálculo, dentro de esa autógrafa.
-Ustedes como parte de la comisión Ad Hoc se han comunicado con los otros miembros, me refiero a los representantes del MEF, les han dado alguna razón ¿por qué está demorando tanto la presidenta en firmar?
Dentro de la comisión Ad hoc el informe nos determina el mismo representante del MEF, nos ha dicho que ha llegado un informe para que den una opinión y han opinado que está todo bien, la autógrafa debería firmar la presidenta de la república, sin ninguna observación. Igual nos ha manifestado el secretario técnico, de la secretaria de apoyo a la comisión Ad Hoc han cursado un oficio en el cual dicen que no hay ninguna observación para dicha norma, nosotros pensamos que están esperando el último día, que es el día 13 de noviembre para firmar dicha autógrafa.
-Sí, pero que esperen hasta el día 13, pienso entorpece la labor de la comisión, me refiero a el trabajo en lo que, a ustedes, representantes de los Fonavistas corresponde
Exacto, ante ninguna observación que ha habido, nosotros, no podemos pensar ¿que están esperando o porque la demora? si ambas instituciones, tanto la secretaria técnica que apoya a la comisión Ad Hoc, tanto el MEF y sobre todo que dos veces el ministro de Economía y Finanzas ha salido a decir que sí, la norma está de acuerdo a lo que ellos han sugerido a la comisión y ha pasado al legislativo que lo ha aprobado, si está dentro de esos parámetros, entonces no hay otra más que firmar, nosotros no podemos pensar algo contrario o ¿porque no lo firman? , esperemos que en estos días, en el transcurso de esta semana ya que se logre finiquitar con eso y en la próxima sesión que vamos a tener, estaremos listos de una vez para que quede todo de acuerdo para la devolución
“SE LE VA A DAR LO MÁS BENEFICIOSO AL FONAVISTA”
-Esta última reunión ha sido para definir los criterios, quienes iban ingresar a las listas
Se ha avanzado de acuerdo a la Ley 31173, esos criterios, están, simplemente de acuerdo a la autógrafa 4702 simplemente falta agregar unos puntos que son por ejemplo: el CERAD parcial que ya tenemos, solo falta definirlo de acuerdo a la autógrafa ya publicada en el diario El Peruano, como se va ir entregando al fonavista y también sobre los deudos de los fonavistas fallecidos, dentro de los parámetros, ahí también está definido, agregarle al D.S el reglamento de la Ley 31173, la Ley 4702 y los lineamientos de pago, en los grupos que vamos a definir, solamente falta darle los puntos claves para que quede definido.
-¿Qué significa exactamente CERAD parcial?
Si al fonavista se le va a pagar un monto total; por ejemplo, sale un criterio de que los aportes al Fonavi, en la mejor decisión le devuelven 6,500 soles, pero dentro de los análisis, puede haber un monto más que se le puede entregar al fonavista, entonces ese sirve como otro adelanto, y al dar todo el análisis de la devolución, hay un rezago para devolver se sigue devolviendo, no cierra.
En la comisión en la cual nosotros presidimos, usamos dos métodos de evaluación al fonavista: el aporte monetario que realiza el fonavista, con la entrega de todos sus descuentos al Fonavi, tanto el fonavista puede alcanzar como también el empleador, ese es el aporte monetario. Pero si el fonavista no tiene aportes monetarios, no tiene ese cálculo, entonces se le aplica el otro método: de acuerdo a los periodos de recaudación basados en tres entes, tanto el MEF, el Banco de la Nación y la SUNAT, los tres entes en diferente periodo, ha recaudado el Fonavi y tienen diferentes montos, ese cálculo sería mediante los cálculos de los periodos, el fonavista ya no va entregar los aportes monetarios, se le va a calcular bajo ese método, la secretaria técnica va a tener el aporte monetario y el otro método de acuerdo a la recaudación.
-¿Cuál de los dos le conviene al fonavista?
si el aporte monetario es mucho, más alto se le paga al fonavista lo más beneficioso. Pero si el aporte monetario es menos que el aporte aplicado de acuerdo a la recaudación, se le paga, ya la secretaría técnica tiene las dos alternativas para evaluar al fonavista, la autógrafa dice bien claro que la comisión Ad Hoc está facultada para darle lo más beneficioso al fonavista durante estos cálculos establecidos, tanto como por el TC como también nosotros, ahí dice la norma, falta solo agregar esos puntos importantes.
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“DEUDA DEL FONAVI DEBE IR EN LEY DEL PRESUPUESTO”
-Según los parámetros de MEF para este año eran 50 millones del presupuesto para entregar al Fonavi, pero se dice que deben incluir un monto mucho mayor, en la ley de presupuesto del próximo año, un promedio de mil millones de soles
Eso se va a discutir en la próxima sesión, como nosotros podíamos plantear dentro de la ley de presupuesto, la devolución de los aportes del Fonavi como deuda pública que tiene el estado con los fonavistas, el TC fue bien claro, dice que si el estado, por medio del MEF, utilizó los recursos que no fueron afines del proceso, eso tendría que devolverse, y lo asume como deuda el estado.
Si lo utilizaron para otros fines, es una deuda, y debe ser devuelta, debe ser incluido en la ley de presupuesto todos los años ¿por qué? porque supongamos que ese año se devuelve todo, no hay caja en la comisión Ad Hoc ¿de dónde vamos a tener ese pase de acuerdo al presupuesto?, los 50 millones que tenemos en el 2023 y próximamente en el 2024 también el presupuesto que se va a colocar, esa es la plata que tendría que pasar para seguir devolviendo los aportes.
-Solo queda esperar la firma de la presidenta
Hasta el lunes 13 tiene como fecha límite, la presidenta de la república para firmar la autógrafa y sea publicado en el diario El Peruano, ya no estaríamos reuniendo con esa publicación, y definimos todo para ya de una vez el día 14 de diciembre quede todo listo.
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