DEYSI CASTILLO, PRESIDENTA DE CODAPE, AFIRMA QUE SOLO FALTA LA APROBACIÓN DEL CONGRESO
Por: Pablo Boggiano B.
El gobierno ha aumentado recientemente 30 soles al régimen 20530 que perciben pensiones de hasta 9,900 soles; sin embargo, se sigue olvidando de aumentar los irrisorios montos de 500 soles que reciben los pensionistas de la 19990.
Ante ello, la Dra. Deysi Castillo, presidenta de la Coordinadora de Defensa de Afiliados y Pensionistas (CODAPE) en charla con El Men, afirma que, si el gobierno hubiera procedido de igual manera con el régimen 19990, dichos pensionistas tendrían una pensión sobre la base de mil soles. Según Castillo Zúñiga, pedirá hacer uso del Fondo Consolidado de Reserva Previsional para mejorar los emolumentos de dicho régimen hasta que se resuelva la reforma del sistema previsional.
-Sostienen ustedes equiparar las pensiones haciendo relación a los 487 soles en aumentos que ha recibido la 20530, a diferencia de la 19990 que si los hubiera recibido estaríamos hablando de un mínimo de 900 soles y no los actuales 500 soles
Más, hubiéramos llegado a los mil soles. Si sumas más o menos los incrementos que se han dado en ese periodo, estamos hablando alrededor de 500 soles aproximadamente y eso está considerado desde el año 2006. Todos los años esta ley señala el reajuste periódico de las pensiones, acá se ha considerado desde el año 2006, pero si lo vemos hacia atrás nosotros hemos evaluado que es aproximadamente 600 soles. Si a la 19990, se le hubiera dado el mismo trato, se hubiera cumplido lo que la ley señala respecto a todos los regímenes de pensiones que dicen el reajuste, tendríamos que la pensión mínima de 500 soles, estaría por encima de los 1,000 o 1,100 soles aproximadamente, pero eso no se ha dado.
¿Qué ley obliga a esto, la sentencia del TC 0009- 2015 -A?
No, en la 20530 su misma ley establece el reajuste periódico de las pensiones, y de acuerdo también a lo que es la inflación, de acuerdo a eso se hace el incremento, de tal manera que no pierde el valor adquisitivo, eso era la finalidad de esa ley, están obligados a hacerlo con esta ley. Pero en la ONP no, en la constitución también dice de acuerdo a las posibilidades económicas, de acuerdo a la caja fiscal prácticamente, hay que evaluar.
Pero vemos que acá en la 20530 no ven las posibilidades fiscales, de acuerdo al índice de inflación ellos aplican el incremento, en cambio en la 19990 las pensiones prácticamente están congeladas y si no hubiera, no existiera esa sentencia la 0009 del 2015 ni siquiera se hubieran incrementado esos 85 soles. Si comparamos la pensión máxima, solamente se ha incrementado en 35 soles, desde el año 2001 hasta el año 2019, solo se ha incrementado en 35 soles o sea estamos hablando de 1.60 diario o por cada año.
¿Porque se le aumenta a la 20530 y no a la 19990, así sean estos últimos 30 soles?
Porque supuestamente las posibilidades económicas de la caja fiscal señala que no se puede de acuerdo a lo que señala el ministro Alex Contreras. En realidad en este momento están infringiendo, están desacatando lo que dice la sentencia del TC y con ello prácticamente también va en el mismo orden el Congreso que al hacer una reforma del sistema de pensiones no acatando la sentencia de lo que señala el TC, porque no vemos los incrementos.
Nosotros proponíamos que haya reforma que haya el incremento pero que se establezca las pautas para que se den los reajustes periódicos de las pensiones, porque si no vamos a estar de acá a dos años o un año más otra vez hablando sobre el incremento de las pensiones. En cambio en la 20530, eso ya es en todos los años reciben sus incrementos, es más también reciben una bonificación por escolaridad, y este año esa bonificación ascendía a 450 soles, todos los años reciben esos montos. En cambio en la 1990 eso no sucede, el régimen 20530 siempre ha tenido más beneficios, ya de acuerdo a las reformas en este sistema siendo administrado por la ONP establecen las pensiones como las de la 19990, era prácticamente un sueldo, pensiones doradas, ahora ya no.
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“CONGRESO VA TOCAR PENSIONES EN MARZO”
–Todo se ha equiparado al nivel de la 19990, ¿cómo hacer para nivelar esas pensiones, que proyectos hay de parte de su organización para que a partir de marzo esto cambie?
Para nosotros, en este momento el Congreso no va a tocar el tema de las pensiones, o de la reforma, no es sino hasta marzo, en marzo nuevamente se va a volver a tocar este punto, y se va dar ¿por qué? Porque también hay un plazo para lo que es el Bono de Reconocimiento, entonces corresponde en marzo al ministro Alex Contreras ya establecer los requisitos o el reglamento en todo caso de la ley que dispone del Bono de Reconocimiento, del año 2022 ellos están un poco movidos, preocupados porque van a tener que desembolsar dinero, para pagarlo.
¿Ya se manejan montos específicos?
Es prácticamente la devolución de sus aportes de la ONP para aquellos que se pasaron a la AFP después del año 2001, ellos se fueron sin su dinero, con esta ley lo que hacen es reconocer también sus aportaciones, esto se va a dar de todas maneras, y es ahí donde los afiliados de la AFP van a poder recuperar en parte su dinero, y lo otro ahí va a tener que establecer también los requisitos. Nosotros hemos consultado en el Congreso de la República, lo que esta ley que pretende se le devuelva el 100 % de sus aportaciones, en realidad es que se devuelva el 18 % de todo lo que se ha aportado y luego procedería la actualización de acuerdo al Índice de Precios al Consumidor IPC, prácticamente eso es lo que le van a devolver, está lo otro, la ley REJA, lo que es el retiro de la 4 UIT.
–Eso también queda pendiente hasta marzo
Nosotros sabemos que solo van a aprobar 2 UIT.
¿Esa es información que usted maneja de primera mano?
No van a ser la 4 UIT sino 2 UIT, pero aun así para que no lo observe Alex Contreras van a tratar de negociar, pero por eso hay bastante presión de los afiliados de las AFP para que estos retiros también por coyuntura económica, toda esta crisis que se está dando, Ellos quieren lo que es su dinero, pero a la vez, ¿qué es lo que quiere el MEF? ellos para revertir los gastos que va a generar el Bono de reconocimiento, para revertir que las AFPs se queden sin Dinero, están proponiendo la reforma del sistema de pensiones.
–El postulado de ustedes es no hay reforma si no hay aumento
Para nosotros es eso, ¿qué es lo que el ministro ofrece?, el incremento de las pensiones, a cambio de la reforma que tiene que incluir la prohibición de los retiros de las AFPs, la eliminación de la ley reja y también del bono de reconocimiento.
-Pide mucho el ministro de Economía por 100 soles de aumento
Lo que Dina Boluarte ha señalado, no compensa, el Ejecutivo había propuesto el incremento para este enero, al no haberse aprobado no ha pasado al presupuesto del 2024, lo que habíamos solicitado es que se haga un dictamen parcial sobre ese proyecto de ley del MEF, no es la primera vez que este tema de los dictámenes parciales sobre una ley se da, yo he visto en otros casos que si hay esos dictámenes parciales, está en lo que urge aprobarse, para nosotros si hubiera habido voluntad de la comisión de economía, por ejemplo, se hubiera aprobado ese dictamen y se hubiera podido incluir en el presupuesto dado que era el mismo ejecutivo quien habría propuesto esos incrementos, no se ha dado porque simplemente dentro del Congreso hay otros intereses que se están jugando, proponiendo una reforma del sistema de pensiones que solamente favorece a las AFPs cuando el Ejecutivo había propuesto no solamente el incremento de las pensiones para la ONP de 100 soles y las proporcionales, sino también habría propuesto, que se den pensiones proporcionales y pensiones mínimas en la AFP, pero esto no pudo avanzar porque ellos están viendo de otra manera en el Congreso.
¿Cuál es la posición de la ONP cuando se le toca el asunto de aumento de pensiones para la 19990?
Ellos dicen que ya han puesto su parte técnica y que también han propuesto el incremento también, el MEF ha aceptado y producto de ello es que hay ese proyecto de ley que incluye ese incremento de pensiones.
¿Confía en que la reforma del sistema previsional pueda resolverse este año?
Para nosotros no va haber reforma si primero no se prioriza el incremento de las pensiones, para nosotros es importante eso, ellos proponen pensiones para la AFP, pensiones para la ONP cubiertas por el gobierno, considerando también como la AFP que tienen sus cuentas individuales para afiliados: si le falta, el estado va a ponerle la diferencia, vamos a lo injusto de esto, si vas a garantizar el pago de pensiones proporcionales a la AFP lo mismo que la ONP tiene, con los mismo beneficios, los mismos años de aporte, si ambos van aportar lo mismo, porque a unos le van a retener el 13% y a otros el 11% si van a recibir la misma pensión.
-Es injusto…
Por qué para la AFP no hay topes en cambio para la ONP si recibe el 13 % le pones tope, esto es algo que nosotros lo tenemos presente y lo hemos hecho notar al grupo de pensiones, por qué se da esa diferencia, cual ha sido el criterio que ha aplicado el MEF, para determinar estos porcentajes de descuento, de retenciones para tener una pensión. Cómo es que ellos aplican para el uno o para el otro, además de ello, le sumamos las comisiones si en la AFP la comisión es 0.8% porque antes era mucho más, y todo un escándalo por el 0,8% que se le descuenta al trabajador por sus aportes, pero en la ONP el descuento es 1.4% de todas sus aportaciones, eso se lo queda la SUNAT aparte de ello también tenemos que pagar los sueldos onerosos de los trabajadores de la ONP con el dinero de los aportes.
“VAMOS SOLICITAR QUE SE RECURRA AL FONDO CONSOLIDADO”
¿Qué pasó con el fondo de contingencia, el Fondo Consolidado de Reserva Previsional?
El MEF había sostenido eso, que se agarre del fondo consolidado de los pensionistas, de ahí iba a salir el incremento, ni siquiera era que el ejecutivo iba a poner dinero.
¿Y en qué quedó eso, como lo están viendo?
Tiene que ser aprobado por el Congreso, si ese dinero va salir del Fondo Consolidado de Reserva Previsional entonces no estaría afectando la caja, nosotros en marzo vamos a insistir para que se modifique la Ley de Presupuesto y lo extienda, para que se pueda dar el incremento de las pensiones dado que no va a salir de la caja sino del Fondo Consolidado de Reserva Previsional.
–Digamos que esa sería la solución para aumentar las pensiones mientras no se resuelva el asunto de la reforma previsional
Eso lo que nosotros vamos a solicitar, un dictamen parcial, sobre ese proyecto de ley y teniendo en cuenta que la fuente de financiamiento va ser el Fondo Consolidado de Reserva Previsional y no se afectaría los recursos del estado ya que es dinero de los mismos pensionistas.
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