Han pasado 23 años desde que se maduró la idea de exigir, por justicia y derecho, lo que es propiedad de casi dos millones de trabajadores entre los años 1979 y 1992, que contribuyeron al llamado Fondo nacional de vivienda- FONAVI, creado para otorgar el beneficio de la casa propia a los peruanos, pero que todo quedó en una burla y engaño.
Asociación Nacional de Fonavistas de Los Pueblos del Perú – ANFPP continúa trabajando en beneficio de los exaportantes hasta lograr el pago total de su dinero
A los trabajadores se les descontó puntualmente de su sueldo, pero nunca vieron nada y, por el contrario, los gobiernos de turno no solo se apropiaron del dinero de los fonavistas, sino que además lo invirtieron en otros rubros para su provecho.
En medio de ese descaro absoluto y con la esperanza que se le devuelva a los trabajadores aquel dinero que fue suyo, nació la idea de exigir la devolución de los aportes del FONAVI; es así que, el fonavista Andrés Alcántara, fundó la Asociación Nacional de Fonavistas de Los Pueblos del Perú – ANFPP, gremio que tras varios años de lucha, esfuerzo y dedicación logró hacer realidad lo que era impensable, un Referéndum el cual les dio la razón gracias al voto popular y con ello se logró la primera devolución de aportes.
Presidente de la ANFPP, Andrés Alcántara, confía que la Comisión Ad Hoc comenzará a sesionar esta semana para iniciar el proceso de pagos.
La lucha continúa en beneficio y por la dignificad de miles de fonavistas para cristalizar el pago total de aportes y devolverles la sonrisa a miles de peruanos. Aquí una entrevista al presidente de la ANFPP, Andrés Alcántara, quien asegura sentirse feliz y satisfecho ya que este 14 de setiembre su gremio, la ANFPP, cumple su 23 aniversario.
- Alcántara, cuéntenos cómo nació la idea de cobrar la devolución de aportes del FONAVI.
Se inicia solicitando al Congreso de la República la aprobación del proyecto de Ley de devolución del FONAVI, pero el Parlamento no lo aprobó, lo rechazo, y por esa razón nos fuimos a la instancia superior, que es el pueblo, para que lo aprueben por Referéndum Nacional. Se logró cumplir con los requisitos y se presentó ante el JNE, pero por la presión política, este organismo no lo convocó y lo declaró improcedente. Por eso llegamos al Tribunal Constitucional (TC) que nos dio luz verde. En el año 2008 sale la sentencia del TC, que ordena la convocatoria al Referéndum.
- Es el pueblo que hizo justicia con los fonavistas…
Así es, la convocatoria se hizo el 3 de octubre del 2010 y se realizó el Referéndum; ganamos con más del 66% de votos válidos. Luego lo promulgó el JNE, y el 3 de diciembre de 2010, el Gobierno lo mandó a publicar. Y ahí nace la Ley Fonavista N° 29625, y todo ello se logró gracias a que los fonavistas estuvimos unidos a través de la ANFPP.
- Pero, tengo entendido que la lucha continuaba, a que se debía…
Sucede que en el 2011 se establece la Comisión Ad Hoc del FONAVI, encargada del proceso de devolución de aportes, pero en febrero de ese año, nuevamente el Ejecutivo plantea una demanda de inconstitucionalidad a nuestra Ley a través del Colegio de Abogados del Callao. Sin embargo, esta parte también la ganamos nuevamente ante el TC. Pero el Ejecutivo, no conforme, saca la Ley N° 30114 para dar de devolución la ínfima suma de solo S/10.69 por mes y con su DS. N° 016 también se excluyó de los pagos a más de 350 mil fonavistas por haber obtenido supuestos beneficios.
- En realidad, fue muy injusto que se determine S/10.69 de devolución mensual, pues los fonavistas habían aportado mucho más que en eso….
Lamentablemente así fue, ellos lograron imponer la devolución con esa cantidad, pero nosotros volvimos a entrar a tallar ante el TC demandando esa Ley, la 30114 y el DS 016, y ahí ganamos, el TC nos dio la razón y quedó establecido que los S/10.69 era un pago a cuenta, y los que habían sido excluidos, al quedar sin efecto, tenían que ser reincorporados. Todo ello ocurrió en 2015 y fue así como comenzó la devolución de aportes a través de 19 listas, considerando dichos pagos solo como un adelanto.
- Fueron 4 años que se pagó a los fonavistas a través de las 19 lista, pero ¿por qué no se continuó con los pagos, si lo que habían cobrado era solo un adelanto?
Ahí vino nuevamente la confrontación con el Gobierno; ellos alegaban que el TC había ordenado que se haga otra Ley y los partidos políticos del Congreso se confabularon con el Gobierno y por eso desde el Congreso hicieron otra Ley la N° 31173, pero esta norma la hicieron con el claro propósito de sacar a la ANFPP, mi gremio, el que luchó por la devolución. El Gobierno de Vizcarra se confabuló con los partidos políticos del Congreso, con APP para hacer otra Ley y sacarnos del camino, a nosotros que fuimos los promotores de la Ley que había ganado el Referéndum.
- ¿La lucha continúa Sr. Alcántara pues todavía falta más pagos, qué es lo que sigue?
Nuestra lucha sigue, nosotros tenemos un compromiso con todos los asociados, tenemos un arma que es el arma del Referéndum por la nueva Constitución y si lo logramos, ahí se restablecerán todos los derechos; para lograrlo ya hemos avanzado en eso están nuestras bases y todos han avanzado para suplir esa deficiencia de la representación (ante la Comisión Ad Hoc) porque la verdadera intención del Gobierno era que los fonavistas no tengan representación en dicha Comisión.
- A qué se refiere exactamente…
El Congreso venía trabajando un proyecto de Ley y en reemplazo de la Asociación de Fonavistas ponen una representación de una Federación que no existía, entonces los fonavistas nos íbamos a quedar sin representación ante esa Comisión, el objetivo era ese. Por esta razón las bases de la ANFPP constituyen una Federación para suplir esa deficiencia. Luego se logran inscribir los 4 representantes fonavistas ante los Registros Públicos, pero el Gobierno no inscribe a sus representantes, es en ese momento cuando el Congreso se colude con el Gobierno para hacer una Ley de precisión la N° 35454 la misma que establece que se da mayoría al Gobierno, es por eso que ahora el Gobierno tiene la mayoría ante la Comisión Ad Hoc.
- Sin embargo, en estos momentos ante la SUNARP, ya están inscritos los 7 miembros del FONAVI, por tanto, no tendrían que haber más demoras para que comiencen a sesionar y a sí arranquen los pagos….
Para nosotros lo más importante, sea quien sea quien tenga la representación fonavista ante la Comisión AD HOC, se tiene que cumplir la Ley y en estos momentos ya están registrados los 7 representantes, por tanto, no tienen que haber más demorar para comenzar a sesionar y tomar determinaciones.
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- Pero hasta ahora no lo hacen, no inician las sesiones…
Nosotros, como Asociación, lo que hemos hecho es presentar un Recurso para que los pagos que estaban pendientes, es decir el pago a cuenta que ordenó el TC y que quedó suspendido por efectos de la pandemia y del entrevero de leyes, se den cuanto antes, para ello la Comisión Ad Hoc debe comenzar a sesionar y lo primero que tendría que hacer es pagar los adelantos pendientes. Paralelo a esto, se establecer la actualización de los aportes de cada fonavista, solo así podría iniciar el proceso de devolución.
- Entonces lo primera sería pagar lo pendiente y luego trabajar en el proceso de devolución ¿y cómo lo harán?… Ud. que recomienda.
Yo, le recomendaría a la Comisión Ad Hoc, poner al día a los que no cobraron por exclusión injusta y, paralelamente actualizar y trabajar el proceso de actualización de los aportes de cada fonavista para entregar los CERAD y así poder determinar cuánto se le debe a cada exaportantes para poder pagarles. La Comisión tendría que pedir a las instituciones del Gobierno (EsSalud, ONP, Ministerio de Trabajo, etc.) la información de los fonavistas; además, los mismos fonavistas deben tramitar dicha información. Todo eso se tiene que establecer, falta información, se tienen que establecer los pasos, deberán establecer la Reglamentación.
- Entonces ¿cuándo comenzará a sesionar la Comisión y cuándo calcula Ud. se inicien los pagos?
Esta semana la Comisión tiene que comenzar a sesionar, para nosotros como Asociación lo más importante es que se cancelen los pagos pendientes. El tiempo que comience la devolución dependerá que tan rápido avancen el proceso. Los pagos serán a través de una fórmula que la determinará la Comisión. La Secretaria Técnica pedirá al BCR el Índice de Precios al Consumidor y sobre eso se aplicará la actualización de los aportes y los pagos. Esperemos sea pronto, pues los fonavistas ya no pueden esperar más, pero tengan por seguro que la ANFPP luchará hasta el final por los derechos de los fonavistas.
ANFPP. Consultas en Jr. Cailloma 824 Of. 102. Teléfono: 693-51-61
