ESPECIALISTA PREVISIONAL, CARLOS PARRA, DETALLA CÓMO ONP DEBE ACTUALIZAR ESCALAS HASTA UNA CANASTA BÁSICA
Por: Pablo Boggiano B.
La pensión mínima de un jubilado que aportó 30 años debería representarse en base al costo de la canasta básica familiar, sostuvo, en charla con “El Men” el especialista en jubilación y estudios actuarios Carlos Parra Morla. Para el especialista previsional, los procedimientos de la Oficina de Normalización Previsional (ONP) para otorgar una pensión tienen hasta 50 años de atraso y éstas deberían otorgarse en base de aportes registrados y reconocidos, lo que daría como resultado mejorar la escala pensionaria en un sistema moderno y con cuentas individuales.
-¿Cuál es la principal demanda del jubilado, del pensionista respecto a la ONP?
Yo siempre he dicho, primero son las limitaciones que tiene la ONP, respecto a eso, de los 20 años, fundamentalmente que se debe tener para acogerse a una pensión. La otra es la liquidación, acuérdese que en una oportunidad tocamos el tema de liquidación y la liquidación sigue siendo pues de hace 40, 50 años de atraso, ese procedimiento se ha hecho en el año 80, 90 y ya no está vigente, ya no tiene sentido tener una liquidación desfasada en el tiempo, necesitamos hacer un nuevo procedimiento de liquidación.
Segundo, la burocracia, la lentitud, el procedimiento, todas las acreditaciones o certificados, todo ese procedimiento que implica que la burocracia de la ONP demore mucho. Otro aspecto, me parece que son los aportes no reconocidos, hay muchos jubilados, por decir, han trabajado 30 años, se le han reconocido, 25, 20 años, obviamente su pensión respecto a esos 20 años es menor.
-La gran mayoría de pensionistas se pregunta, ¿si yo he trabajado 30, 40 años porque me toca una pensión de mil soles?, antes 893, ahora con el aumento es de mil soles.
Acuérdese que la liquidación que tenemos vigente implica que habiendo yo ganado una remuneración promedio de los últimos 5 años superior a los 3 mil soles, no tengo los 3 mil soles que salen como pensión de acuerdo a la liquidación sino te dan el máxime que es 857 (inicio de cálculo).
Ese es el problema de la liquidación que tiene la ONP, la ley está absolutamente obsoleta, está desfasada en el tiempo, esa es la razón por la que muchos jubilados, bancarios, funcionarios, mucha gente que ha ganado superior al sueldo mínimo, 4, 5 veces más, que podría tener una jubilación promedia entre 3 mil y 5 mil soles, todos llegan a los 857 en la mejores condiciones.
Somos un país de los muy pocos ya en Sudamérica que todavía no hemos hecho un estudio actuario para determinar cuál verdaderamente es el valor o el promedio o el monto que se debe dar a efectos de compensar lo que has aportado, si has aportado sobre 3 mil soles toda tu vida y te dan una pensión que representa mil, estás perdiendo 2 mil soles en promedio por jubilación.
El problema es la liquidación, mayormente el gobierno o la ONP determinan la pensión en función a la remuneración mínima vital o al costo de vida pero no es así.
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-Y 1,130 debería ser la pensión mínima
Si yo, como ONP, determino una pensión en función al costo de vida debo poner pues el mínimo costo de vida, pero realmente aun así está desfasado, lo que debe hacerse en realidad es otorgar una pensión en función al promedio de tu sueldo, eso es lo real eso es lo que aportaste y eso es lo que te corresponde, es más, ese es el verdadero valor previsional que te corresponde como pensión en el tiempo, pero así no es pues.
-Eso quedó eliminado con la 19990
Claro, está desfasado, las acreditaciones, todo el mundo ha trabajado más y se le ha reconocido menos, se pensó que la ONP tendría una base de datos, un banco de datos que permita, no necesariamente que usted tenga que ir con su certificado del momento que ha sido acreditado, registrado en el tiempo usted no necesita llevar un certificado.
Ahora de todas maneras, estando en el año 2026 que tenemos alta tecnología, estamos yendo con nuestro certificado, nuestras boletas para acreditar que eso nos corresponde, la ONP está desfasado a la tecnología actual. Lo otro es el fondo de retiro que no se permite, que se dijo que se iba a devolver.
“ONP NO REGISTRA DE FORMA INDIVIDUAL”
-Hay una lista de proyectos ley en el Congreso para retirar 2 UIT, 4 UIT de los fondos previsionales y sale esta gente del gobierno y dice que no es posible porque es un fondo común, que no se puede saber cuánto tiene cada aportante por tanto no son factibles estos retiros, ¿es cierto esto?
La iniciativa es buena, algo parecido a las AFPs: yo llego a mis 60 años, a mis 65 años decido retirarme, puedo optar de retirarme con mi dinero porque sé cuánto tengo de fondo. La ONP no calcula, no registra de forma individual lo que cada uno aportó, ese es un gran problema, la iniciativa es buena pero no ha prosperado, debería ser así, también igual es la mejor forma de darle al trabajador la libertad para que elija, que determine: ‘yo quiero comprarme una casa y esa casa yo la alquilo y me da una renta de 2 mil soles mensuales’, es mejor eso que tener ese dinero en el banco, en tal institución financiera o esta compañía de seguros de las AFPs que sea menor de mil o menos, cada persona es arquitecto de su destino y de lo que es sus fondos.
-Cómo corregimos este sistema canceroso para que cada jubilado de la ONP sepa realmente que tiene en una cuenta individual, digamos José Luis Pérez aportó 30, 40 años y esto es lo que tiene en su fondo.
Una iniciativa parlamentaria hace 10 años atrás, crear o hacer que la ONP tenga las características técnicas, financieras y económicas de una AFP, en pocas palabras trasladar a los afiliados de la ONP a un sistema el mismo procedimiento, con un registro individual y seria formidable porque la ONP cuando se mete a un sistema común, a una olla común, se pierde, se diluye, se elimina.
Entonces nadie sabe cuánto tiene y cuando se comienzan a otorgar los beneficios se trabaja en función, yo aporto ahora para que mis padres usen la pensión y mis padres aportaron para que sus abuelos se jubilen, ahora mis nietos van a aportar para que a mí me paguen porque si yo espero que mi dinero vuelva mí, no, ya se ha erosionado, se ha consumido en el tiempo y ya no hay esa reserva intangible.
Eso es lo que pasa en la ONP. eso hay que cambiarlo, la ONP usa los fondos o nos los sabe maximizar ese es el gran problema técnico, por eso la ONP no está manejada por técnicos está manejada por burócratas, no tiene el sentido técnico de mantener una institución previsional con fondos intangibles, es un sistema burocrático que está a expensas del presupuesto , cómo vas a tener un sistema previsional sujeto al presupuesto del estado, no a tu propio presupuesto porque tú tienes que tener tus reservas que te garantice que tus beneficios serán otorgados por tus propios fondos, tu propia ganancia, tu rentabilidad.
PENSIÓN CON PROMEDIO DE CANASTA BÁSICA FAMILIAR
-Hay pensiones proporcionales, jubilados ganando 350, 450 soles, la pensión mínima 600 soles y la máxima mil soles, ¿cuánto es lo que realmente debería ganar un jubilado promedio, con aportes reconocidos, la cifra real para un pensionista en el Perú?
Lo real sería que se represente en base a la canasta básica familiar, la pensión debe ser mínima en función al mínimo que debería ganar una familia compuesta por papá, mamá y dos hijos que es el promedio en el Perú y que debe oscilar entre 1, 600 a 1, 900 soles, esa es la pensión mínima que debe tener un jubilado, mínima, estamos hablando de pensión mínima.
De allí en adelante debe estar en función a tu sueldo, en función a lo que aportaste en los últimos 30 años, ¿cómo calcular? sencillo, sumo los 30 años de mis aportes, lo divido entre 30 y eso es lo que le doy de pensión, de estos últimos 30 años si se puede hacer cálculo, ya no ha habido inflación, recesión, ya no tenemos intis y soles antiguos, lógicamente si se puede hacer ahora un buen cálculo, los antiguos tal vez no porque hubo inflación hasta el año, 90, 91, no se podía calcular porque la moneda se había depreciado totalmente.
-Para lograr una pensión mínima de acorde a la canasta básica familiar por el momento resulta utópico, ¿pero que, sí se puede, o se debe hacer en el corto plazo para mejorar estas actuales pensiones?
¿Debe haber una pensión mínima? Sí, pensión que debe ser actualmente un 50% de la pensión actual, la mínima está en 600, 300 soles, 350 creo que está bien, además si tienes acreditaciones y has aportado se te debe dar, si no tienes nada y solamente pides por el hecho de tener 65 años y no tienes ningún ingreso, no tienes ningún familiar, ni tus hijos te mantienen, presentas tus documentos y te acreditas en todo caso y pides la pensión mínima que da el estado, hasta cierto punto está bien, subirles un poco porque no hay acreditaciones.
Lo que hay que fortalecer es la pensión normal de la 19990 y de la 20530 en sentido, con acreditaciones, aquel que acredita realmente debe dársele, si yo aporté tanto porque gané tanto, hay que darte; si yo aporté sobre 5 mil soles mensuales, me corresponde 5 mil soles de pensión. Al que aporto hay que reconocerle, eso incentiva a que desaparezca la informalidad, un comerciante dice ¿para qué voy a aportar si voy a conseguir una pensión de 300, 400 o 600 soles?
Ahora para ellos que tienen un ingreso de 3 mil, 4 mil soles, no les interesa, si tuvieran una pensión de 3 mil, 4 mil soles sí tendrían la intención de aportar y se entraría a la formalidad que sea atractivo el sistema pongas la ley que pongas.
La dinámica del peruano está diseñada de esa manera, tenemos que darle el valor real, si no le das el valor real vas a caer en el mismo juego, las personas que dicen, no este sistema no sirve, este sistema no me interesa.
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“Aumento general de pensiones a ejecutarse en forma gradual”
Carlos Parra
Especialista en jubilación y estudios actuarios
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Jr. Ayacucho 830 dpto.3 Magdalena Lima.
