COMISIÓN AD HOC TRABAJA PARA ABARCAR A LA MAYOR CANTIDAD DE EXAPORTANTES
Habiendo entrado a la última semana de octubre y habiéndose pospuesto forzosamente el pago a los fonavistas planteado en un primer inicio para este mes, ahora se viene trabajando para que el nuevo abono se aplique en noviembre. Los representantes fonavistas en la Comisión ad hoc, Luis Luzuriaga, Jorge Milla y José Córtez prosiguen su titánica tarea para lograr beneficiar en el menor corto tiempo posible a la mayor cantidad de exaportantes y puedan recibir su nueva cuota de carácter cancelatorio o, en su defecto, su primero abono a cuenta para quienes no han cobrado un sol hasta hoy.
Continúan las ausencias de los representantes del ejecutivo en las sesiones de la comisión Ad Hoc y como se sabe, los grupos de pago siguientes del Fonavi serían el Reintegro 3 y la Lista 21 pero aún no se ha decidido a cuál priorizar (aunque ambas representaciones en la Comisión Ad Hoc tienen sus opciones) debido a los retrasos y a las postergaciones se tendrá que cumplir el cronograma, y a pesar de las “excusas técnicas”, habrá que lanzar ambas listas en simultáneo para cumplir con los fonavistas.
PCM NO ASISTE A SESIONES DE LA COMISIÓN
Desde fines de agosto, ya van alrededor de siete sesiones que la representación del Ejecutivo no se presenta a las reuniones de la Comisión Ad Hoc del Fonavi, la cual aprueba los siguientes pagos a los miles de fonavistas que aportaron durante tantos años al Fondo Nacional de Vivienda y a los cuales se les está devolviendo los montos de aportes estos últimos años
Desde el pasado jueves 24 de agosto, según fuentes de la comisión informaron que no hubo sesión, porque los representantes del MEF no se volvieron a presentar. Esto se debería a que está pendiente de nombrarse a la nueva representación del Ejecutivo, tras salido del encargado anterior (así como también está pendiente la designación del representante de la ONP).
Otras versiones indicarían que la parte del Gobierno presentaría un informe técnico para viabilizar la entrega de la Lista 21. Esto concuerda con lo señalaron por un representante de la Secretaría Técnica anteriormente, la insistencia a un “nuevo grupo” antes que pagar a mayor cantidad de ex aportantes.
LA POSICIÓN FONAVISTA DE LA COMISIÓN
A pesar de esto, la representación del FENAF-PERÚ sí considera y buscaría que el Reintegro 3 pueda darse en noviembre, como se había programado anteriormente. Asímismo, aseguran que también el pago a la Lista 21 pueda darse simultáneamente. Es decir, se podría tener ambos pagos en noviembre, si se logra reunir los representantes de la Comisión Ad Hoc y acordar esto.
REINTEGRO 3 Y LISTA 21 IRÍAN PARA 280 MIL FONAVISTAS
EL REINTEGRO 3 iría para alrededor de 200 mil fonavistas. Se consideraría a exaportantes de 70 o antes hasta 74 años. En el caso de los fonavistas fallecidos, sobre los que cobran sus familiares, estos podrían ser de 80 o 85 años hasta los 92.
LA LISTA 21 iría para cerca de 80 mil fonavistas que no han recibido pago en algunas de 20 listas anteriores aprobadas, los cuales deberán también regularizar su registro en el portal de la Secretaría Técnica.
TEA HABILITA A FONAVISTAS A SEGUIR COBRANDO MONTOS ADICIONALES
Según las sentencias emitidas por el TC y las leyes base para la devolución de los dineros fonavi Ley 29625 y 31928, todos los PAGOS A CUENTA ya entregados a los ex aportantes estarían gravados con la TASA DE INTERÉS LEGAL EFECTIVA, (TEA) lo que quiere decir que los montos que estarían cobrando los fonavistas podrían ser considerados o bien “devolución de intereses” o “CAPITAL PARCIAL” con posterior cancelación, tema que seguramente verá la comisión Ad Hoc una vez que sea programado el REINTEGRO 3 y/o el grupo 21.
DECRETO SUPREMO Nº 280-2023-EF Artículo 27. Del Fondo a devolver a los trabajadores
“El Fondo a devolver a los trabajadores está conformado por la totalidad de las contribuciones efectivamente recaudadas para el FONAVI de los trabajadores dependientes e independientes, actualizada con la TASA DE INTERÉS LEGAL EFECTIVA, efectuadas con arreglo a los acápites a) y b) del artículo 2 del derogado Decreto Ley Nº 22591 y sus modificatorias, informadas por las entidades oficiales del Estado a la Comisión Ad Hoc”.
PAGOS A CUENTA Y MONTO ADICIONAL
La ley 31928 modifico tres artículos de la Ley de Devolución de Dinero del Fonavi (Ley 29625), para permitir la DEVOLUCIÓN PARCIAL con cargo a una POSTERIOR CANCELACIÓN En ella se indica que, si no se cuenta con información sobre los aportes realizados a este fondo, pero sí con evidencia de que la persona laboró durante el periodo de aportaciones, la Comisión Ad Hoc Liquidadora de los Aportes al Fonavi “está facultada para realizar el CÁLCULO DEL APORTE”.
Se indica asimismo que esta comisión “está autorizada para realizar PAGOS A CUENTA a favor del fonavista, sin limitar su derecho de recibir un MONTO ADICIONAL, en tanto se acrediten mayores aportaciones”. Para ello, dicha instancia determinará cuáles son los medios para acreditar los aportes efectuados, “INCLUYENDO aquellos que pudiera presentar el fonavista”.
Si el monto total calculado para ser devuelto es menor al monto reconocido “se adopta la solución más beneficiosa para el fonavista”, se establece en la ley. La devolución de aportaciones deberá ser consignada en el CERAD (Certificado de Reconocimiento de Aportaciones y Derechos del Fonavista)
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DECRETO SUPREMO Nº 280 – 2023 – EF
A través del cual modifica e incorpora artículos al reglamento de la Ley Nº 29625 o Ley de devolución del dinero del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi), creando el marco normativo adecuado para viabilizar el reinicio de la devolución de los aportes, por parte de la Comisión Ad Hoc, a favor de dos millones de fonavistas.
El Decreto Supremo Nº 280-2023-EF es el primer paso para operativizar el procedimiento de devolución, el cual está a cargo de la Comisión Ad Hoc y que determina los detalles de este proceso. En ese sentido, se establecieron medidas de simplificación administrativa y optimización de los procedimientos en lo referente al registro y pago a los aportantes, e inclusive a los deudos de fonavistas fallecidos, estableciendo un orden de prelación.
SE PRETENDÍAN RECONOCER SOLO APORTES REGISTRADOS EN EL BANCO DE LA NACIÓN
El proceso de devolución de aportes al Fonavi se suspendió en el 2019 debido a la emisión de una sentencia del Tribunal Constitucional y de leyes que cambiaron la forma de calcular la devolución. Los aportes al Fonavi no se realizaron mediante cuentas individuales, sino más bien a través de la aportación general del empleador a una sola cuenta en los organismos recaudadores, como el Banco de la Nación, lo que representó una dificultad para determinar los montos de devolución a cada aportante.
CONSTRUCCIÓN DE CUENTAS INDIVIDUALES
La norma dispuso la construcción de la cuenta individual sobre la base de la información obtenida de los empleadores y entidades públicas o privadas que tengan información relacionada a los aportes al Fonavi realizados por sus trabajadores entre julio de 1979 y agosto de 1998. Igualmente, establece que se considerará documentación supletoria presentada por el interesado, cuando no se pueda obtener información de aportes de fuentes oficiales.
VALOR ACTUALIZADO EN SOLES
El Decreto Supremo Nº 280- 2023- EF también considero que la Comisión Ad Hoc puede establecer otras formas de construcción de cuentas individuales, en concordancia con las sentencias del Tribunal Constitucional que resulten aplicables. Respecto al monto a devolver, la norma indica que será el VALOR ACTUALIZADO EN SOLES y que consta en el Certificado de Aportaciones y Derechos (CERAD)
La Comisión Ad Hoc del Fonavi, creada también mediante la Ley Nº 29625 o Ley de devolución del dinero del Fonavi, es la encargada de ejecutar esta ley, su reglamento y las normas complementarias que se dicten para el efecto de la devolución de los aportes. ¡Noviembre viene con todo!
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