Titular de comisión Ad Hoc, Luiz Luzuriaga, orienta sobre cómo rescatar aportes
Por: Pablo Boggiano B.
Entre febrero y marzo la comisión Ad Hoc Fonavi establecerá nuevos parámetros que permitan cumplir los pagos a los ex aportantes, los mismos que incluyen créditos suplementarios del MEF para la cancelación definitiva de las aportaciones. En diálogo con El Men, Luis Luzuriaga, presidente de la comisión Ad Hoc, aseguró si bien se está en el proceso de “pagos a cuenta” con los CERAD correspondientes, la comisión se encargará de ver los formularios y la documentación respectiva para que se cumplan no solo los montos sino las impugnaciones y reconsideraciones al proceso de devolución.
-Se va a pedir al MEF créditos suplementarios para cancelar las aportaciones, no pagos a cuenta, sino las aportaciones de manera definitiva
Cuando hicimos la ley del adelanto, fue para que los 2, 300 millones de soles fueran repartidos a los fonavistas de forma inmediata, nos costó un año de lucha, pero el proceso mismo, la ley misma establece que es un pago a cuenta hasta la cancelación del total de las aportaciones.
Si el proceso, si bien es cierto es como la vez pasada, van con su DNI, se acercan a la ventanilla y cobran ese dinero que es una fórmula que reparte el dinero en función a los meses, no a cuenta de las aportaciones, al final, en la suma global se va a restar del total de las aportaciones a devolver. Pero en este momento, no es función a las aportaciones, es un pago a cuenta en función a un dinero que existe, entonces la situación como la ley lo establece y la norma también lo prevé, ley 29625, la 31173, la 31928, se va a continuar con el proceso, y ahora sí, cancelando las aportaciones, solamente se hace un procedimiento: ‘¿cuántos certificados hemos logrado en el año 2024, consolidar y por cuánto?, digamos por mil millones de soles, ‘señores tenemos acá certificados por mil millones de soles, MEF, crédito suplementario para pagar esos mil millones de soles’, en el 2025, ‘¿cuántos certificados hemos consolidado?, hemos consolidado estos certificados por valor de 3 mil millones de soles, MEF crédito suplementario 3 mil millones para cancelar los certificados’, entonces el proceso en sí, el proceso de fondo son las aportaciones, los libros de planillas.
¿Ya se inició ese proceso?
Estamos armando un padrón de planillas, de la posición que tenemos, no se hace nada por hacerlo, a pesar que la ONP ofrece pero no hace nada, no manda oficios, no manda nada, están ellos en la perspectiva de cerrar con los 6 mil millones ¿y para qué vamos a traer planillas, para qué vamos hacer esto, para qué? si ya tenemos 6, 600 que estamos devolviendo.
Por eso que no mueven un dedo para el tema de las aportaciones, entonces nosotros no podemos caer en ese juego, de repente afuera la gente nos dice: ‘no, que ellos tienen todo’.
“LA SECRETARÍA TÉCNICA NO HA HECHO NADA EN DOCE AÑOS”
-Se está cayendo en el facilismo de decir “como me pueden devolver esto, si yo he aportado tanto”, se ignora lo complejo del problema…
Gente que dice: ‘la ley que se ha hecho le carga la prueba al fonavista cuando es labor de la Secretaría Técnica’, pero si la Secretaria Técnica no lo ha hecho desde el año 2012, han pasado 12 años y no ha hecho nada, el fonavista está de salida, ¿cuánto tiempo vamos a esperar?
Por eso en la ley, cuando conversamos con los congresistas, dijimos que el fonavista presente su documentación que tiene para acreditar sus aportaciones, porque el ministro había salido a decir que era imposible identificar las aportaciones, 40 años, ya no habían boletas, no había libro de planillas, que son unos cuantos y que mejor una formula, por eso logramos que en la ley se pusiera que los fonavistas pudieran acreditar sus aportaciones justamente ¿para qué?, no por la carga de la prueba, muchísimos tienen sus boletas de pago, y en el estado es bien sencillo: tienen sus constancias de descuentos, que la misma entidad les da, así que por ahí por lo menos la mitad del padrón estaba asegurado, lo que se trata es llegar a lo máximo para evitar que el gobierno nos meta la mano.
Si hay poquísimas personas que pueden lograr demostrar sus aportaciones; por ignorancia, muchos no lo hacen, otros si lo pueden hacer, o no lo están haciendo, porque hay gente que les dice: ‘no, es la carga de la prueba, no tienes que presentar nada’, es evidente que esa posición no es gratuita, es para evitar que el fonavista pueda presentar de tal manera que tengamos pues 700 mil fonavistas ya con sus aportaciones registradas, ya el gobierno no se va atrever a meter la mano y a decir aquí cortamos.
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“VAMOS A IR A LA CONTRALORÍA”
-¿Cómo se verá lo del crédito suplementario?
Vamos a tener que coordinar con el Congreso, estamos trabajando el tema con el congresista José Luna Gálvez y cuando terminemos con él de ver toda la información, vamos a coordinar para que pueda salir e informar a los medios, a los fonavistas. Ya hemos conversado con algunos congresistas que están dispuestos a sacar un pronunciamiento del Congreso sobre el tema, usando el tema del Fenómeno del Niño, el MEF quiere cerrar con la devolución: ‘señores, hasta 6, 680, no podemos más, ya tenemos eso, eso es y punto’. ‘¿Y mis aportaciones?, yo tengo aportaciones”, ‘ya pues compadre, piña, no hay plata’, igualito como pasó el 2014.
-Podría esto derivar en volver al Tribunal Constitucional
Eso sería si sacan su ley, pero ahorita estamos en todo el proceso de cumplimiento, se está haciendo el procedimiento, no será de manera escrutal como se dice, mal que bien ya empezó, el problema es cómo va a terminar, si va a terminar con todas las aportaciones o con los 6, 680 millones, bueno es un tema político, ya no es un tema financiero porque plata hay, ahora viene marzo.
-Marzo va ser un mes decisivo para el tema Fonavi
Con el tema de la devolución nosotros pensamos que iba empezar como la ley, con todos los fonavistas, estábamos limpios, a luchar para continuar con la devolución, pedir plata, articular mejor la situación, en ese proceso ya teníamos en agenda el tema de los excluidos para enero, para ver su incorporación al padrón, ya estaba en orden de prelación.
Conforme fuéramos resolviendo los problemas más importantes, se iba asumir eso, calculamos que para el 15 de enero tocar el tema de los excluidos, no pudimos; el 18 ya hemos completado algo, persistían los problemas técnicos, el 25 entramos en plan de confrontación, hay informes que se han presentado ya para el 1° de febrero las cosas debe estar en definición, vamos a ir a la Contraloría para que se investigue el proceso de liquidación del BANMAT (Banco de Materiales).
“HABRÁ FORMATO DE IMPUGNACIÓN PARA FONAVISTAS”
-¿Cómo es el proceso de impugnación si no estoy de acuerdo en el monto de mi CERAD parcial?
Eso tiene que acreditarlo con su Cuadro de Resumen de Aportaciones, los que han hecho acreditación o los jubilados; si son del estado, con su resolución de cese; y si son policías o militares, con su resolución de retiro, ahí está el certificado del cese de retiro, la fecha que culminó sus labores, en ese sentido se pueda contrastar con el monto si corresponde, con el CERAD que se está emitiendo.
-¿Dónde se hace este proceso, en la Secretaría Técnica?
En la Secretaría Técnica, nosotros vamos hacer el formato, hemos coordinado con el secretario técnico, tengo que ver también por mi gente, estamos haciendo todos los documentos, todas las solicitudes que vamos a presentar, para orientar el proceso, y preservar la devolución, a no ser que nos cambien la ley, ya tenemos que ir poniendo las barbas en remojo ante cualquier situación, ya tenemos un manejo de la problemática entonces vamos hacer los documentos pertinentes, y también va estar este documento de la reconsideración, ya hemos informado al secretario técnico, vamos hacer el seguimiento de todo eso.
¿CÓMO SE HACE LA IMPUGNACIÓN?
La Secretaría Técnica del Fonavi ya habilitó el Certificado de Reconocimiento y Derechos del Fonavista (CERAD) para los que integran la lista 20. “El certificado para algunos va a expresar el valor total de sus aportaciones. Pero para otros va a ser solamente una cifra de adelanto”, precisó Luzuriaga.
Con este documento podrán conocer a detalle la cantidad de meses reconocidos por año y el monto total que le corresponde. Si el trabajador observa que se ha omitido información, tiene un plazo de 15 días hábiles —hasta el 12 de febrero— para impugnar.
De acuerdo con Luzuriaga, para pedir la reconsideración el trabajador debe llevar la copia de su CERAD y el sustento documentado de los aportes que no han sido considerados.
Para aquellos que son del régimen 19990 de la ONP es más sencillo porque pueden adjuntar la resolución de jubilación, lo mismo para quienes pertenecen al sistema privado de AFP.
Este procedimiento se puede hacer de forma presencial en las oficinas de la Secretaría Técnica o enviando un correo a mesadepartes@stfonavi.gob.pe. Otra opción es acercarse a los módulos de Atención al Ciudadano (MAC)
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